山西备好马也要配好鞍农机配套服务体系现状

山西：备好马也要配好鞍——农机配套服务体系现状调查

农机购置补贴犹如一个杠杆，撬动着农机事业然后再进行动作的飞速发展。这一政策帮助广大农民解决了买不起农机的难题，让农机化程度飞速要注意有否刮伤提升，农机结构不断优化和技术水平得到升级。2010年底，我省农机总动力比2004年增长了27%；农机原值比2004年增长了61%。然而，调查发现，在国家对农机连续八年给予购置补贴，农机快速普及的同时，一些新的矛盾也随之出现。相关技术培训与农机增量不能同步、机具增加带来的存放难，公共服务体系建设滞后等等已经成为农机户普遍反映的问题。

如果把快速增加的机具比作“马”，那么这些配套服务体系就是 “鞍”。鞍马齐备才能越跑越快，越走越远，这是常理。从目前来看，未来农民对农机的需求还将处于上升期，国家农机购置补贴政策也将继续实施。也就是说，随着农机保有量的增加，这些矛盾将会更加凸显。如果不把这些矛盾及时化解，那么势必会对我省农机化发展形成阻碍。当下，健全完善农机配套服务体系已经成为一个亟待解决的课题。

机具购置多存放没有“窝”

有机具，没库棚。这是农机户普遍遇到的难题。

忻州市忻府区解原村，秀源农机合作社的门外，四处堆放着大大小小的农机，就连价值十几万的玉米收获机也不例外。社长卢秀山说，没有机具库棚是个大问题，农民勒紧裤腰带买来的机具只能“扔”在街道上。

说到机具没处存放，卢秀山一脸无奈。他说，合作社的拖拉机、玉米收获机、旋耕机、播种机等多种机具总价值100多万元，那是他吃饭的家当、赚钱的工具，放在大街上风吹日晒、雪打雨淋，他心疼啊。可是没办法，不放在街道上又能放在何处呢？

现在他都有点怕了，一怕机具闲置。因为农业生产的季节性很强，很多机具一年只用一季，剩下的时间一直闲置。而闲置下来的机具因没有库棚，只有露天存放，结果风吹雨淋，氧化生锈，原本好好的机具放着就“趴窝”了，再用时只得又花钱又费力地维修。原本可以使用八年的机具，五年就报废了。二怕机具丢失。尽管村里的治安还算不错，但是价值不菲的各种机具常年“扔”在街道上，处于无人看管的状态，磕磕碰碰，被人“顺手牵羊”，总是在所难免。这两年他曾丢失电瓶、电缆线等，造成损失万余元。

汾阳市贾家庄镇利众农机专业合作社社长魏启胜，对机具没有库棚同样大伤脑筋。他说，农民很想建库棚，可是一没有土地，二缺乏资金，真的没办法。

技术更新快培训普及难

“农机技术培训太重要了，对咱农民来说，这是眼下迫切需要解决的一个大问题。”壶关县四家池农机合作社社长杨志强如是说。这几年在国家补贴政策的扶持下，他们的合作社添置了精量播种机、玉米收获机等很多新机具。对于这些新机具，别说新机手，就是老机手不经过培训也操作不了或操作不好。再有，现在农机技术升级很快，很多机具的功能逐步由单一向复合转变，这些新技术不培训根本不懂。但是，现在农机技术培训规模太小，每年能够参加培训的人数有限，造成多数农机作业人员得不到及时有效的培训，由此带来不少问题。

培训不及时，培训不到位使得部分农机作业人员遭遇“两高一低”难题，即机具故障率高，维修成本高，使用效率低。一些操作人员，由于缺乏专业知识，机具保养不到位，操作不到位，因此引发机具故障较多，频繁维修，作业效率低下。以玉米收获为例，好机手一个秋天能作业1500亩，差机手只能勉强作业600亩。同样的机具，使用效能被大打折扣。另外，培训滞后也造成机具维修面临困难。很多农机维修人员面对日益增多的新机具，技术老化难以适应，遇到复杂问题无力解决，使农民遭遇维修难。

原平市农机局技术推广站负责人说，现在农机覆盖面越来越大，涵盖了大田作业、设施农业、林业、农产品加工等方方面面，机具种类繁多，技术日趋复杂，培训滞后已成为制约农机发展的调和国家有色金属标准委申报制定陶铝新材料国家标准“瓶颈”。

来自省农机局的信息显示，我省现有各类农机作业人员100多万人，近年来累计培训人员不足20万人，而现有培训经费每年仅能培训4万人。从如此大的缺口不难看出，加大培训投入，加大培训力度势在必行。

硬件支撑有力软件发展乏力

近年来大批农机进农家，为我省农机事业发展提供了有力的“硬件”支撑，但是，与之相对应的公共服务体系这个“软件”，则显得有几分乏力，尤其是安全监理和技术推广。

基层的农机局监理人员普遍反映，这几年机具快速增加，安全监理的任务日益加重，但是经费短缺的问题、缺乏有效管理手段的问题却迟迟得不到解决。现在从方便农民的角度出发，送安全监理下乡，送考试下乡，可是捉襟见肘的经费总会把工作“绊”住。另外，现在农民对农机重使用，轻检测、轻安全，对车辆上牌、持证驾车、年度检验很排斥，使监理工作难落实，安全隐患难消除。因此，从确保农机事业健康发展的大局考虑，打破经费掣肘，创新管理手段势在必行。

农机技术推广工作也不容乐观。现在我省农机技术推广队伍在省、市、县三级还算整齐，但到乡镇一级就参差不齐。不少乡镇甚至没有专职人员，出现“断层”，造成技术推广缺失“最后一公里”，难以真正与农户对接。这已经直接制约了新农机新技术的快速推广应用。再者，农机维修社会化服务水平不高，目前还主要停留在农机合作社自我运作的状态。

总之，从种种现状来看，完善农机配套服务体系已是当务之急。

农机 补贴 配套服务