计量技术机构如何应对市场竞争

发布时间：2020-03-20 11:33:46 阅读：次来源：纸碗厂家

■文/孙明巩宏丽孙洪安

推进计量技术机构改革，事关科学发展。计量是科技创新之桥、质量提升之桥、公平正义之桥。随着经济社会的发展，计量的作用也日益明显。逐步完善的社会主义市场经济秩序比以往更迫切地需要强有力的法制计量。计量检测、校准市场化为我们带来了参与竞争与合作的契机，节能减排、低碳生活的口号乃至和谐社会的创建，都给计量技术工作提出了更新更高的要求。然而在诸多机遇的背后，我们也面临着严峻的挑战和困难：

一是硬件设备落后，基础设施老化，许多上世纪七八十年代的老设备仍在计量岗位上服役，不仅效率低，而且准确度也不高。坦诚地说，部分检定校准技术甚至不及有些企业内设的检定校准实验室。这一点已成为计量发展乃至经济发展的一个瓶颈，不可掉以轻心。

二是缺乏高素质人才，从当前的计量检定机构来看，有不少检定人员资质不达标，技术能力较低，并且人员老化严重。有的事业单位从1998年底到2011年除军队转业干部外，大中专学生就没有进过，40岁以下的年轻人基本没有。随着科技发展，计量标准装置均呈现出科技含量高，操作高度自动化的特点，老检定员虽然有在工作岗位上多年积累的较为丰富的经验，但学习和接受新事物较慢，要想完全驾驭这些新型设备还是比较吃力。懂专业、懂技术、懂管理的人才的缺乏，就显得更加急迫。

三是缺乏自我发展的紧迫意识。一直以来，计量检定机构都是质监局的下属单位，凭借行政机关赋予的法定权利，他们依附性强，竞争意识薄弱，一旦推向市场，很难适应激烈的淘汰式竞争。

工欲善其身必先利其器。计量技术机构要想在市场中保有一席之地，乃至占有重要地位，就必须强化市场理念。创新是一个民族进步的灵魂，创新是发展的不竭动力。我们的技术机构也是如此，要想在激烈的市场竞争中分一杯羹，还得把创新作为切入点。

一是以顾客为焦点，创新服务方式。

计量技术机构首先承担行政职能，对强制检定计量器具进行检定或对计量器具新产品进行型式评价，同时也面向社会进行校准、测试服务。随着国家量值传递体系的改革，非强制检定的计量器具将逐步通过计量校准方式进行量值溯源，从事计量校准的机构将进入市场，入世后会有更多有实力的国外校准机构进入中国，与我们进行竞争。计量技术机构是与这些国外校准机构竞争的主力军，当前要进一步强化服务意识，改进服务方式，抢占计量校准市场。首先要保证检定校准质量，其次则要将服务业一直在提倡的以顾客为关注焦点、顾客就是上帝等理念灌输进来，设身处地为用户考虑、站在用户的角度想问题。譬如近些年来企业一直在反映：计量所检定校准怎么来了一拨又一拨？他们感到交费也不是很明确。针对这种现象，下一步我们可以考虑从以前的部分送检、部分上门服务逐步改变为全部上门服务，同时集合计量所多个工作室一起下企业服务，一次性做到位，既为企业节省时间，也能提高我们的效率，赢得好口碑，可谓一举多得。

二是抓经济建设，创新服务领域。

随着经济社会的发展，各种计量设备层出不穷，令人眼花缭乱。计量所现有的计量设备显然已经不能够同市场的发展相适应。

1．我们可以利用现有计量设备及技术优势，积极探索拓展新的计量检定领域。举个例子，今年上半年烟台市计量所利用已有计量检测设备拓展了气体报警器装置检定领域，实现业务收入45万元。气体报警器是近些年来兴起的一种报警装置，属于计量设备。该计量所独具慧眼，抢占先机，对气体报警器进行检定，为计量技术机构的发展与生存起到了很好的示范作用。

2．为企业培训计量技术人才。一个企业的计量水平直接影响到他所生产的产品的质量。近几年来，市场上产品质量问题时有发生，我省质监局审时度势，确定今年为“质量安全主体责任年”。在这种形势下，企业纷纷开始重视产品质量，而作为其中起到基础作用的计量，自然不容小觑。因此，各企业就出现了计量人才的大缺口。法定计量技术机构依附于质监局运行多年，有着丰富的经验。这些经验对计量检定工作来说都是很宝贵的。利用这一点，法定计量技术机构可对企业员工进行规程教授、专题培训、现场实习等多种形式的培训，为企业培训高素质的计量技术人员，提升企业的市场竞争能力，同时也能作为一项业务，一举两得。

三是提高科研能力，创新技术。

当今社会科学技术发展日新月异，令不少计量技术机构措手不及，压力颇大。究其原因，我们现有的计量标准及测量方法已经远远不能满足高新技术产业，新型加工制造业，智能化自动测量仪表等新的测量技术的溯源要求，而对国际商贸领域及医疗领域所提出的生物、化学分析测量用的标准物质及相应的快速检测手段，我们更是处于被动的地位。为了不阻碍经济的发展，这些问题的解决迫在眉睫。显然，科技创新是唯一的王道。这一点计量技术机构还是应该学习高校实验室的模式，由专业技术人员提出课题申请，上级组织专家评审团进行审批，看其是否有市场前景并能够形成产业的项目，获得通过的课题则由国家给予一定的资金投入，研究这些新兴领域如何进行量值溯源，如何保证计量准确。显然，研究型的工作往往是艰难且漫长的工程，需要的时间很长，因此越发需要我们及早开始，早出成果，早受益。

四是提高人员素质，创新用人机制。

人才是第一资源，是国家发展的战略资源，计量技术机构的发展也是如此。冯小刚一部电影中有这样一句台词：21世纪最缺的是什么？答曰人才！事业单位投入市场，竞争只能是更加激烈、更加残酷。而一切竞争归根结底还是人才的竞争。计量技术具有多学科，专业性强的特点，对人员素质要求较高。而当前的情况是计量技术机构普遍缺乏具有较高专业技术素质的人才。如何提高人员素质，经过一段时期的调查、论证，笔者认为可通过以下途径实现：

1．要科学定编，做好内部人才使用、储备的规划。当前质监计量技术机构作为国有事业单位，人员使用受编制限制，在过去超编的情况下，多少年进不来人，近几年内部经过自然减员，已具备了一定的进人条件，虽然如此，在人员的进入上必须科学规划，把好关口，防止需要的人才进不来。

2．招聘专业大学生。目前大部分大学里都开设了仪器仪表、计量等专业，这些专业的学生有着扎实的理论功底，学习、接受新事物较快。相信他们能为计量事业注入新鲜的血液，带来活力。

3．对现有人员进行培训。现有的员工通过多年的工作经历，积累了不少宝贵的经验，而这些都是大学生在短时间内不可能获得的。因此，我们要加大对现有人才的培养力度，积极提倡和鼓励职工学习新知识。计量技术机构对员工要定期进行计量知识培训，培训后组织考试，并制定相应的奖惩措施，激发大家学习的积极性，促进业务能力的提高。

事业单位改革是继农村改革、国有企业改革、政府机构改革之后，我们党不断完善改革总体布局的又一重大决策。在推进事业单位改革中，计量技术机构只要始终把握人民利益这个根本出发点，认清自身状况，转变观念，求新求变求发展，最大限度地凝聚改革的信心、智慧和力量，我们就一定能更好地推进计量这一重要领域、关键环节的改革，为推动科学发展、促进社会和谐注入新的强大动力。

(作者单位：山东省莱阳市质量技术监督局）

2012年11月刊