坎昆协议从月亮回到地球
坎昆协议: 从“月亮”回到“地球”
在坎昆气候大会上,中国代表团和许多国家的代表一起,积极参与了各个议题的讨论。因为代表们大多明白,一味纠结于没有结果的争执还不如将可以尽快落到实处的协议条款敲定,否则谈判将永不会有任何实质进展
本刊记者/王研(发自墨西哥坎昆)
计划应在12月10日下午结束的坎昆会议一直至晚间也没有闭幕。
晚9点整,两个工作组经过几轮的谈判基本对讨论的协议文本达成了一致意见,这时,坎昆会议主席、墨西哥外长帕特里夏•埃斯皮诺萨•坎特利亚诺出现在主席台上。全场起立,鼓掌,埃斯皮诺萨疲倦的脸上也露出一丝欣慰的笑。
无论是在这个会议期间,还是过去一年以来,她和以总统卡尔德隆为领导的墨西哥政府都为即将到来的一刻付出了很大努力。10月初,埃斯皮诺萨还借出席在天津召开的联合国气候变化大会的机会,与中国国务院副总理李克强见了面。
在另一处会场中观看大屏幕直播的上千名各国记者也忍不住激动地起身鼓掌,因为人们都知道,谈判代表终于能够统一立场,形成一份期盼已久的协议了。
如果当年正视那些警告
环保学家大卫铃木在《神圣的平衡》(The Sacred Balance)一书中回溯了气候变化问题的历史。早在1988年,世界各地的人们就开始倾力关注环境。那一年,老布什打着“环境”的旗号参加竞选,可是却在之后将竞选的诺言抛之脑后。其他政治领袖包括英国前首相玛格丽特•撒切尔以及加拿大前总理布赖恩•马尔罗尼,都在当年向公众通过不同方式表示自己的“绿色意愿”和决心。
那一年,气候学家们向公众警示全球变暖给人类带来的威胁将仅次于“核战争”,并呼吁人类社会在15年内将温室气体的排放量在1988年水平的基础上降低20%。
“如果我们当年正视那些警告并真正行动起来,完成《京都议定书》所设立的目标根本不在话下,而气候变化问题也不会如此艰难和复杂了。” 大卫铃木写道,“但是我们压根儿没有把那些警告放在心上。”
时至今日,联合国气候谈判大会下的《公约》缔约方会议已经持续了整整16年,《京都议定书》缔约方会议也已持续了6年。马拉松式的谈判总在人类所面临的共同挑战与国家或者国家集团的私利之间角逐。于是,令各方都满意的一致意见越来越难达成,谈判进程越发艰辛。
联合国早已意识到了这是一场永难调和的持久战,于是在坎昆,除了鼓舞大家士气的“In Cancun we can!”(在坎昆,我们肯定成功!),最常被所有与会者提及的一个词语就是“妥协”。
没有了过高的期望值,这个会议从始至终专注于几个具体议题深入展开,即资金、技术转让以及减少森林砍伐。对于坎昆会议的务实态度,大家戏称这是一次“回到地球”的旅程。而外界也不断呼吁在坎昆“月亮宫”(the Moon Palace)谈判的代表们能够从月亮回归地球,进而达成妥协,实现一个“平衡的”协议。
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