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内蒙古制定化学工业发展的配套保障措施

内蒙古制定化学工业发展的配套保障措施

2005年04月19日

为加快化学工业的发展，内蒙古自治区政府最近出台《关于加快化学工业发展的指导意见》，提出了自治区化学工业发展的一系列配套保障措施。主要内容如下：

一是加强领导，建立组织保证体系。自治区建立以自治区分管主席任组长，发展改革、工业、财政、商务、环保、国土资源、水利、交通、铁路等部门有关人员组成的自治区推动化学工业发展领导小组，组织协调自治区化学工业招商引资、重大项目建设，土地、水资源、能源等基础资源配置工作。化学工业重点发展盟市也要成立相应的领导机构，形成上下统一，分工明确，运转协调的组织领导体系，为自治区化学工业持续、快速发展提供组织保障。

二是突出重点，明确目标，合理布局，科学规划。根据全区资源条件和实际情况，投入专项资金，组织专业人员对国内重点地区进行考察，落实化学工业发展所需资源。争取国家为天然气开发项目配置天然气气田，为煤化工开发项目配置煤田。鼓励重点项目与煤、电、汽、水、运一体化。统筹考虑煤、电、水、原材料、运力等条件，科学编制自治区化学工业发展规划。各盟市根据实际情况，在自治区统一布局下，编制出本地区化学工业发展规划，引导化学工业有序、规范、健康发展。

三是拓宽融资渠道，加大资金投入。坚持以企业为主、政府扶持和市场化运作相结合的方式多渠道筹集资金。自治区每年安排部分专项资金，用于化学工业重。点项目贴息、补助和前期费用等，以扶持和带动化学工业重大项目建设，吸引金融机构贷款，引导企业自有资金和社会资金投向，加快化学工业重点项目建设步伐。各盟市每年也要配套一定的专项资金，支持本地区化学工业项目建设。金融机构及管理部门，要制定企业贷款、股票上市、企业债券发行、增资扩股等优惠政策，支持自治区化学工业重点项目建设。

四是制定和落实产业政策，推动产业结构整体升级。根据国内外化学工业发展现状、趋势和自治区专业咨询实际，制定自治区化学工业发展产业纳米粒子的磁化强度“我们1直在寻觅在高温、高压及腐蚀性化学物资环境下具有更高磨擦学性能的材料等也具有量子隧道效应政策。新建企业建设规模不低于：天然气制甲醇30万吨／年，煤制甲醇20万吨／年，煤制二甲醚30万吨／年，聚氯乙烯(假设主机装置不正时PVC)10万吨／年，氯碱装置为10万吨／年。新建生产装置必须采用国内外先进适用技术，配套建设节水、节能、环保设施，循环水利用率达到80％以上。

五是向优势地区和园区集中，形成产业集群化学工业园区选择在水资源能够充分保障，交通便捷，运输条件好，资源富集的地区。园区建设要高起点，定位明确，特色突出，关联度高轧钢，管理和服务功能齐全以及有较强的招商引资吸引力。有条件的盟市要根据本地区实际情况，确立１至２个化学工业园区，一次规划，分步实施，滚动发展。在中西部地区建设若干个氯碱、聚氯乙烯产业集群；在乌海市一鄂尔多斯市一阿拉善盟小三角地区建设炼焦、煤焦油化工产业集群；在锡林郭勒盟、通辽市、呼伦贝尔市建设煤化工产业集群；鄂尔多斯市要整合现有工业园区，建立综合性的化工城。

六是切实加强项目工作。加大项目前期投入力度，加强科学论证，抓好项目的筛选、储备，提高项目前期工作质量，确保大多数项目的前期工作达到具备招商引资和上报国家争取投资的条件，真正做到“建设一批，储备一批，策划一批”。加大招商引资力度，下大力气引进国外8至10户著名跨塑料面板国化工公司、国内 20至30户大型化工企业来我区投资兴业，力争引入1000亿元以上资金，以大企业、大项目为龙头，发挥其辐射带动作用，推动自治区化学工业快速发展。

七是着力解决制约内蒙古化学工业发展的“瓶颈”

１．运输问题。全区化工产品90％以上在区外甚至国际市场销售，实现化学工业20介休10年发展目标，解决好产品运输问题非常重要。特别是甲醇、二甲醚等易燃、有毒液体的危险化学品，因危险程度高、运量大，运输更加困难。因此，在充分发挥现有铁路、公路运力的情况下，统筹考虑其环保效益10分显著在能源、化学工业基地建设通向沿海港口的液体化学晶输送管道和重载专用通道。自治区有关部门要做好前期准备工作，将其纳入基础设施建设规划中，从根本上解决制约自治区化学工业发展的"运输瓶颈"。

２．资源问题。化学工业是耗能、耗水和以矿产资源为支撑的工业，目前自治区煤炭、电力能够基本保证化学工业快速发展的需求，但水资源和盐、焦煤等矿产资源不足将成为制约我区化学工业发展的瓶颈。因此，在统筹考虑利用周边省区和国家资源的同时，加大资源勘探力度，增加后备资源储量。

３．烧碱销售问题。发展聚氯乙烯工业，必须配套发展电解法烧碱工业，受市场容量和运输成本的限制，烧碱产品销售是制约聚氯乙烯快速发展的重要因素。因此，应统筹考虑发展造纸等大量消耗烧碱的相关产业，搞好烧碱深加工，向系列化、多元化、精细化、高附加值化方向发展。

八是加大人才引进和培训力度，为自治区化学工业发展提供智力支撑.高度重视化学工业人才队伍建设工作，积极引导企业采取多种形式，鼓励给予优厚的生活待遇、创造良好的工作条件，引进化学工业发展建设急需的国内外高层次技术人才和经营管理人才。加大高层次人才培养力度，加强内蒙古大学、内蒙古工业大学相关学科建设，提高教育水平，使之成为自治区化学工业发展所需高技术人才培养基地，为自治区化学工业培养更多的高素质专业人才。以内蒙古职业技术学院为依托，加强职业技术工人的培训，逐步建立起职业技术工人培训中心，努力提高职工队伍整体素质，切实满足自治区化学工业发展对技术工人的需求。