上海推金融新政策刺激经济

图：上海推出多项重大金融政策，防范金融风险。图为上海金融中心区

上海市金融服务办公室今日公布了一系列重大金融政策，涉及防范金融风险、推进金融服务、拓宽融资渠道、引入保险机制、吸引国际人才等诸多方面。政策重点强调，鼓励上海国有上市公司依托资本市场，通过整体上市、配股增发、兼并收购、盘活存量等多种方式，支持重大建设项目和社会民生保障项目。

在中央制订扩大内需十项措施后，上海随后亦出台八项措施确保经济稳定。上海市金融办今日出台了相关的金融政策。该政策鼓励上海国有上市公司进一步拓宽融资渠道，大力支持企业（公司）债券、集合债券、短期融资券、中期票据等市场发展，积极动员支持企业通过债券市场融资。

完善中小企贷款担保体系

为应对当期企业融资困境，上海此番在多个方面放松了金融政策。沪金融办表示：将加强资金统筹平衡，积极探索和推动融资租赁、信托计划、券商直投、银团贷款等金融业务，拓宽保险资金运用渠道，吸引各类资金参与基础设施等项目建设。

而针对当前一些问题，沪将加强信贷政策与产业政策的协调配合。研究建立社会金融资源与产业投资项目对接的工作协调机制，畅通资金供需渠道，共同解决金融支持经济社会发展的有关问题。信贷方面，则将引导银行业金融机构丰富金融产品、创新服务方式，稳步发展消费信贷，加大信贷对经济和民生的支持力度。此外，沪金融办还提出要完善中小企业贷款担保体系，加大政策性担保扶持力度，加大对重点领域、产业和薄弱环节的支持。

对于目前资金形势最为困难的中小企业，沪金融办表示，正会同沪上相关部门，探索多项支持中小企业发展的新政策和措施。其中包括出台「有限责任公司股权出让登记办法」，为中小企业提供低成本融资渠道；推动股权投资企业发展，拓展中小企业直接融资；扩大信贷担保范围，开展小额贷款公司试点，目前已批准沪9个区县的13家小额贷款公司筹备开业；探索组建村镇银行，为农村和中小企业金融服务提供新的载体。此外，该办还积极推动农民合作社贷款担保机制的创新，帮助重点骨干企业减少汇率损失。

高端金融人才较紧缺

上海高端金融人才一直较为紧缺，此番全球性危机正好形成一个吸引人才的时机。据透露，沪已定于今年十二月上旬组织中央、市属金融机构赴纽约华尔街、伦敦金融城举办「上海紧缺中高端金融人才海外招聘会」。此外，还将举办「海外金融人才看上海」活动，邀请海外机构高管到沪考察交流。与此同时，自今年十月起，沪还推进具备条件的企业经营层成员市场化招聘，落实董事会、监事会的选人用人管人职责。

此外，沪金融办指出，为保障经济稳定运行，其正努力提高保险业的覆盖面和渗透度，首次在安全生产领域引入保险机制，开展「危险化学品安全责任保险」试点，参保企业目前已达约8000家。而「火灾公众责任保险」、「环境污染责任保险」、「药害事件救济补偿保险」等也在探索实施中。

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