南通一医生为办诊所奔波2年卫生局不予许可

南通一医生为办诊所奔波2年 卫生局不予许可

自称从医30年的阮德章想在江苏如皋开办一家私人诊所，向当地卫生局申办了两年一直没有获批，今年5月份他以行政不作为为由将如皋市卫生局诉诸法庭。前不久，这起异地审理的行政案件经如东县法院一审，判定如皋市卫生局履行法定职责的形式不合法，属于不正确作为，须在判决生效20日内作出行政决定。24日下午，该局还是向阮德章出具了不予行政许可的决定书。

据阮德章称，他从2012年开始多次到如皋市卫生局申办诊所，均被告知不符合《如皋市医疗机构设置规划(2011 2015年)》而未能如愿。今年3月9日，阮德章又向如皋市卫生局寄送了设立 阮德章诊所 的申请。

阮德章称，按照《行政许可法》，如皋市卫生局应当在3月10日收到申请文件后的5个工作日内给予答复，逾期视为受理;该局还应在受理之日起20个工作日内作出许可或不许可的决定，而该局既无延长许可决定期限的理由，又未作出相关决定，构成行政不作为，故要求法院判令该局作出许可或不许可开办诊所的决定。

法院审理认为，被告如皋市卫生局并非消极不作为，而是其履行法定职责的形式不合法，内容不明确，属于不正确作为，遂判定如皋市卫生局从判决生效之日起20日内针对原告的申请依法作出是否准予的书面行政许可决定。10月24日，如皋市卫生局向阮德章出具了不予行政许可的决定书，这意味着他要在当地申办诊所的愿望再次落空。

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